Circular nº 3616
22 marzo 2016
DÍA MARÍTIMO MUNDIAL Y DÍA DE LA
GENTE DE MAR DE 2016
A: Estados Miembros de la OMI y
otros Gobiernos Naciones Unidas y organismos especializados Organizaciones
intergubernamentales Organizaciones no gubernamentales que gozan del carácter
consultivo
El
Secretario General tiene el honor de anunciar que:
.1
el Día marítimo mundial
correspondiente a este año se celebrará durante la semana del 26 al 30 de
septiembre. Los Gobiernos Miembros pueden designar cualquier día de esa semana
para organizar sus actos de celebración;
.2
el evento paralelo del Día marítimo
mundial de 2016 se celebrará en Estambul (Turquía), atendiendo a la amable
invitación del Gobierno de la República de Turquía, del 4 al 6 de noviembre; y
.3 el Día
de la gente de mar de este año, se celebrará, como de costumbre, el 25 de
junio. Se invita asimismo a los Estados Miembros, organizaciones
intergubernamentales y organizaciones no gubernamentales reconocidas como
entidades consultivas por la OMI a que celebren estos eventos, según proceda, y
a que presenten a la Secretaría información relacionada con tales
celebraciones.
Lemas y actividades
El
lema del Día marítimo mundial de este año es "El transporte marítimo: indispensable para el mundo". Para dar
a conocer este lema, el 29 de septiembre se celebrará un foro con destacados
oradores al que seguirá la tradicional recepción diplomática para celebrar el
Día. Se distribuirá información adicional sobre tales eventos en su debido
momento.
En el anexo figura un documento informativo
sobre el lema de este año destinado a ayudar a los Gobiernos Miembros y a las
organizaciones internacionales a planear sus propias actividades para el Día.
Se distribuirán elementos adicionales en su debido momento.
En
2016, la campaña del Día de la gente de mar estará estrechamente relacionada
con el lema del Día marítimo mundial, si bien estará enfocada en concreto a
hacer frente a la escasez prevista de gente de mar de todas las categorías en
el futuro, dando a conocer y poniendo de relieve los aspectos positivos que
supone elegir una profesión marítima. El tema para la campaña de este año es
"El mar para todos" ("At
Sea for All" en inglés, y #AtSeaForAll para las redes sociales).
Se
organizará una campaña a través de las redes sociales para celebrar el Día y se
publicará oportunamente en el sitio web de la OMI (www.imo.org) información
sobre la campaña y sobre cómo participar en ella, junto con diversos materiales
y "contenidos posibles" para facilitar la participación.
El
programa de Embajadores marítimos de la OMI, iniciado en 2015, seguirá
respaldando y promocionando el Día marítimo mundial y el Día de la gente de
mar. Actualmente hay 35 Embajadores marítimos de la OMI que representan a 18
Estados Miembros y 6 organizaciones internacionales, que ya han contribuido
considerablemente a los esfuerzos de promoción de la OMI. Se invita y alienta a
todos los Gobiernos Miembros y organizaciones internacionales a que participen en
el programa, seleccionando y designando "Embajadores marítimos de la
OMI" que serán, en realidad, portavoces o defensores de las profesiones
marítimas y relacionadas con la navegación. Se puede encontrar información al
respecto en http://www.imo.org/en/MediaCentre/maritimeambassador/Pages/default.aspx.
***
ANEXO
DÍA MARÍTIMO
MUNDIAL DE 2016 EL TRANSPORTE MARÍTIMO: INDISPENSABLE PARA EL MUNDO
Documento
informativo
Todas
las noches, millones de personas en el mundo entero se sientan en sus sofás
para ver la televisión tras un arduo día de trabajo y muchas de ellas se sirven
algo de beber o de comer, pero a casi ninguna se le ocurrirá que tengan algo
que agradecer al transporte marítimo. Sin embargo, cada una de ellas se
beneficia, sin duda alguna, de un sector poco reconocido pero del que todos
dependemos.
En
efecto, esa televisión que están mirando probablemente llegó en un
portacontenedores, el grano para el pan del bocadillo que se están comiendo se
transportó en un granelero, es probable que el café también viniera por mar,
incluso puede que la electricidad que alimenta la televisión e ilumina la
habitación se generara utilizando combustible transportado en un
superpetrolero.
La
verdad es que el transporte marítimo nos afecta a todos. Independientemente de
dónde usted se encuentre en el mundo, si mira a su alrededor casi seguramente
verá algo que ha sido o será transportado por mar, ya sean materias primas,
componentes o artículos terminados.
Sin
embargo, pocas personas son conscientes de hasta qué punto dependemos del
transporte marítimo. Para la gran mayoría, es algo que no se ve y en lo que no
se piensa, pero esto perjudica a un sector que, discreta y eficientemente, día
y noche, sin interrupción y sin parar, permite que el mundo siga funcionando y
que sus habitantes dispongan de comida, ropa, alojamiento y entretenimiento.
Esta historia debe contarse y por eso el tema
que se ha elegido para el Día marítimo mundial de 2016 es "El transporte
marítimo: indispensable para el mundo".
El tema se eligió para resaltar el vínculo
esencial que existe entre el transporte marítimo y la vida cotidiana para todos
los habitantes del planeta, y para dar a conocer la función de la OMI como
órgano normativo del transporte marítimo internacional. El hecho de que éste
respalde y mantenga la sociedad mundial de hoy en día hace que la labor de la
OMI revista una importancia que va más allá del propio sector.
El
comercio internacional ha evolucionado de tal modo que prácticamente ningún
país puede ser ya autosuficiente. Todos tienen, hasta cierto punto, que vender
lo que producen y adquirir lo que les falta: ninguno puede depender únicamente
de sus recursos nacionales.
El
transporte marítimo es el único medio verdaderamente rentable y sostenible para
realizar estos intercambios. Hoy en día, en el mundo entero se cuenta con los
buques para transportar materias primas, combustibles, alimentos, mercancías y
productos de los que todos dependemos. El transporte marítimo es la espina
dorsal del comercio internacional y de la economía mundial.
Según
la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD),
aproximadamente el 80 % del volumen del comercio mundial y más del 70 % de su
valor financiero transitan por mar y por los puertos del mundo entero. Estos
porcentajes son aún mayores en el caso de la mayoría de los países en
desarrollo.
A principios de 2015 la flota comercial
mundial contaba con casi 90 000 buques con una capacidad de transporte total de
aproximadamente 1 750 millones de toneladas de peso muerto. Esta flota,
registrada en más de 150 países y tripulada por más de 1 millón de navegantes
de prácticamente todas las nacionalidades, es la que permite importar y
exportar mercancías a la escala necesaria para mantener el mundo moderno.
Esta
flota mundial está además compuesta por buques increíbles: un buque que puede
por sí solo transportar suficiente grano para alimentar a casi 4 millones de
personas durante un mes, otro que entrega suficiente hidrocarburo para calentar
a una ciudad entera durante un año y otros que transportan la misma cantidad de
mercancías terminadas que 20 000 camiones pesados por carretera. Los buques modernos
son realmente maravillas de ingeniería del mundo actual.
Generalmente
las estimaciones del volumen del comercio transportado por mar se calculan en
toneladas-millas, es decir, la medida de la cantidad transportada en toneladas
multiplicada por la distancia recorrida. De acuerdo con la UNCTAD, en 2014 el
sector transportó 9 840 millones de toneladas de carga para un comercio
estimado de 52 572 billones de toneladas-millas, unas cifras verdaderamente
astronómicas. Habla mucho en favor del sector el que la gran mayoría de esta
labor indispensable se lleve a cabo de manera segura y sin que se produzca
ningún suceso.
Resulta
difícil cuantificar el valor monetario del comercio mundial transportado por
mar. Sin embargo, la UNCTAD ha estimado que el funcionamiento de los buques
mercantes contribuye unos 380 000 millones de dólares de los Estados Unidos en
fletes en la economía mundial, lo que equivale a aproximadamente el 5 % del
total del comercio mundial. El elemento del coste del transporte en los precios
de las mercancías varía de un producto a otro pero en última instancia es
insignificante para el consumidor.
La labor de la OMI
El
transporte marítimo es quizá el más internacional de todos los grandes sectores
mundiales. La cadena de gestión y propiedad que rodea a todo buque puede
incluir muchos países distintos. No resulta inusual que los propietarios, los
operadores, los expedidores, los fletadores, los aseguradores y la sociedad de
clasificación, sin mencionar a los oficiales y a la tripulación, sean todos de
nacionalidades distintas y que ninguno de ellos proceda del país cuyo pabellón
enarbola el buque.
Por
consiguiente, es totalmente lógico disponer de un marco de normas
internacionales para reglamentar el transporte marítimo, normas que pueden ser
adoptadas, aceptadas, implantadas y aplicadas por todos. Es evidente que debe
disponerse de un planteamiento común de modo que los buques puedan desempeñar
sus actividades en el mundo y que los países que reciben a buques de pabellón
extranjero puedan confiar en que, al aceptarlos, no someten su seguridad, su
protección y su integridad ambiental a riesgos irrazonables.
La
principal tarea de la OMI es elaborar y mantener un marco normativo general
para el transporte marítimo internacional. Originalmente, su mandato se
limitaba a las cuestiones relacionadas con la seguridad pero, posteriormente,
se amplió para abarcar consideraciones ambientales, cuestiones jurídicas y
aspectos de cooperación técnica. Hoy en día la OMI también aborda las
cuestiones que afectan a la eficacia general del transporte marítimo, tal como
el modo de tratar la cuestión de los polizones o de transmitir el manifiesto de
la carga a las autoridades en tierra, así como los actos de piratería y robos a
mano armada perpetrados contra los buques y la protección marítima.
El
resultado directo de la labor normativa de la OMI es un conjunto completo de
convenios internacionales, respaldado por cientos de directrices y
recomendaciones que rigen casi todos los aspectos del sector del transporte
marítimo.
Hasta
cierto punto, el éxito del transporte marítimo por lo que respecta a la mejora
de su historial de seguridad y de protección del medio ambiente puede
atribuirse al amplio marco de reglas, reglamentaciones y normas elaboradas
durante muchos años por la OMI, gracias a la colaboración internacional de sus
miembros y con la participación plena del sector. Es en gran medida gracias a
la Organización que todos los citados millones de toneladas-millas pueden
lograrse sin problema alguno. Prácticamente todos los aspectos técnicos del
transporte marítimo son objeto de una medida de la OMI, desde la fase de
proyecto hasta los astilleros de desguace. Cada pieza de esta estructura
normativa contribuye a la sostenibilidad general del transporte marítimo y es
testimonio de la actitud de gran responsabilidad que existe a todos los niveles
de este sector.
El transporte marítimo y los países
en desarrollo
En
los últimos 50 años se ha producido en el mundo un incremento sin precedentes
de los intercambios tanto comerciales como culturales a nivel internacional.
Como resultado, el planeta está cada vez más interconectado, un fenómeno que se
conoce generalmente como la globalización. La globalización ha sido posible
gracias al desmantelamiento progresivo de los obstáculos al comercio y a la
movilidad del capital, a los avances tecnológicos fundamentales y al descenso
constante de los costos del transporte, de las comunicaciones y de la
informática. Los beneficios potenciales son claros: el crecimiento puede
acelerarse y la prosperidad extenderse, los conocimientos y las tecnologías
pueden difundirse de manera más uniforme y tanto las personas como los países
pueden aprovechar oportunidades económicas que nunca se habían podido imaginar
anteriormente.
El
transporte marítimo ha desempeñado un papel esencial en esta evolución. Pero
para garantizar que la globalización se convierte en una fuerza positiva para
todas las naciones del mundo y no sólo para unos pocos privilegiados es
necesario que todos participemos. Las Naciones Unidas están activamente
comprometidas a hacer frente a este reto.
Las
actividades marítimas tienen que desempeñar un papel clave en lograr este
objetivo. Actualmente ofrecen una fuente importante de ingresos invisibles para
muchos países en desarrollo. De hecho, los países en desarrollo están ahora al
frente de algunas de las actividades auxiliares más importantes del transporte
marítimo, incluidos el registro de buques, la provisión de personal navegante y
el reciclaje de buques. También desempeñan una función importante en los
sectores de la propiedad de los buques y su explotación, construcción y
reparación, así como de los servicios portuarios, entre otros.
No
obstante, si se quiere que los beneficios de la globalización se repartan de
manera uniforme, todos los países deben poder participar plena y activamente en
el transporte marítimo.
La
población mundial ha alcanzado 7 mil millones de habitantes y en muchos países
en desarrollo se prevé que se duplique de aquí a 2050. El PNB de muchos países
en desarrollo no está creciendo lo suficientemente rápido para satisfacer las
demandas de sus crecientes poblaciones. Las economías de estos países se basan
principalmente en la exportación de materias primas, sin valor añadido.
¿Cómo
pueden entonces estos países alcanzar resultados tales como el crecimiento
económico sostenible, la seguridad de la alimentación, el empleo, la prosperidad
y la estabilidad? No existe, por supuesto, una respuesta sencilla, pero el
desarrollo del comercio por mar, la mejora de la infraestructura y eficacia
portuarias, el fomento de las líneas nacionales de transporte marítimo y la
promoción de las carreras marítimas, así como la gestión y protección de las
pesquerías, la protección de la producción de energía mar adentro y la creación
de condiciones estables para alentar el turismo pueden tener efectos positivos
y beneficiosos.
El
crecimiento económico sostenible, el empleo, la prosperidad y la estabilidad
pueden mejorar gracias al desarrollo del comercio marítimo, la mejora de la
infraestructura y la eficacia portuarias y el fomento de las carreras
marítimas, particularmente en los países en desarrollo. La labor de la OMI
realiza una fuerte contribución en todas estas esferas.
La
disponibilidad de transporte marítimo eficiente y de bajo coste ha hecho
posible la transición de las economías emergentes hacia la producción
industrial, que, en gran medida, ha permitido sacar de la pobreza extrema a
muchas personas en los últimos años.
El futuro
Se
espera que el volumen del comercio marítimo incremente a medida que la economía
y la población mundiales sigan en expansión. A medida que nos desplazamos hacia
un futuro con bajos niveles de carbono es difícil predecir cómo se manifestará
este crecimiento, pero una cosa es segura: sin un transporte marítimo rentable,
el movimiento de materias primas y energía a granel a los lugares donde estos
productos se necesitan, así como el transporte de mercancías y productos
manufacturados entre los continentes, que son pre-requisitos para el
crecimiento y el desarrollo, simplemente no serían posibles.
Puesto
que el transporte marítimo está intrínsecamente al servicio de la economía
mundial, la contracción del comercio tras la crisis financiera de 2008 resultó
en la reducción dramática y abrupta de la demanda en este sector.
No
obstante, las perspectivas a largo plazo para el sector del transporte marítimo
siguen siendo muy buenas. La población mundial sigue creciendo y las economías
emergentes seguirán necesitando cada vez más mercancías y materias primas que
se transportan de manera segura y eficiente por mar. El transporte marítimo
tendrá que responder a esta demanda.
El
volumen del comercio mundial transportado por mar ha vuelto a aumentar
regularmente en años recientes. A largo plazo, el hecho de que el transporte
marítimo sea el modo de transporte comercial más eficiente desde el punto de
vista del consumo de combustible y de las emisiones de carbono podría
significar que una proporción incluso mayor del comercio mundial se
transportará por mar, lo que a su vez supondrá beneficios para los consumidores
del mundo entero gracias a costes de flete competitivos.
Puede
también considerarse que el transporte marítimo es un motor del
"crecimiento verde" dado su admirable comportamiento por lo que
respecta al medio ambiente. En el marco del régimen normativo de la OMI, la
contaminación tanto accidental como operacional procedente de los buques ha ido
disminuyendo regularmente durante varias décadas y el sector impone controles
estrictos a las descargas y a las emisiones. Aunque es ya, con diferencia, el
modo de transporte que produce menos emisiones de carbono en relación con el
volumen de carga, existen actualmente otras medidas que garantizarán que los
buques del futuro sean aún más eficientes desde el punto de vista energético.
El
desarrollo sostenible depende de que el transporte marítimo siga siendo
rentable, lo que no debería darse por sentado. Afortunadamente, los incentivos
económicos reglamentarios seguirán alentando a los propietarios de buques a
invertir en la modernización de sus flotas. Estas inversiones no sólo
benefician al medio ambiente sino que permiten realizar ahorros a largo plazo.
A
través de su labor en Londres y en el mundo entero, la OMI respalda el
desarrollo del sector marítimo y de la "economía azul" al fomentar la
seguridad y la protección marítimas, la protección del medio ambiente y la
facilitación del comercio marítimo. La creación de condiciones en las que el
transporte marítimo internacional pueda desarrollarse de manera segura y
protegida y ocasionando un impacto mínimo en el medio ambiente mundial seguirá
siendo uno de los pilares centrales de la misión de la OMI.
La
calidad de vida en el mundo industrializado y desarrollado, así como el empleo
y el sustento de millones de personas en el mundo en desarrollo dependen de los
buques y del transporte marítimo. Sin embargo, la gran mayoría de las personas
no son conscientes de lo mucho que les deben y de lo importantes que son en sus
vidas.
Este
año, el tema del Día marítimo mundial brinda la oportunidad de corregir esta
situación ofreciendo a la comunidad marítima la posibilidad de contar su
historia: la historia de un sector que, por lo que respecta a la eficiencia,
seguridad, impacto ambiental y contribución al comercio mundial no tiene
parangón en otros sectores del transporte; la historia del transporte marítimo
que es, verdaderamente, indispensable para el mundo.
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